轨道是地铁吗？
严格来说，不是。 我国对城市轨道交通系统分类采用1985年版的《城市铁路运输网与车站规划规范》，将城市轨道交通划分为三个级别：
第一条：城市快速路和主干路上敷设，连接中心城区和近郊区及市郊城镇的轨道交通；
第二条：在中等规模以上城市中，连接城区和邻近开发区、新区的城市轨道交通；
第三条：在小城市中或城区中局部地段敷设或在支线铁路改造基础上发展的城市轨道交通。 第三条中的小城市是指市区人口20万以下或非省会所在地的大中城市。 小城市一般不建设城市轨道交通系统。
目前中国各地在建和已经建成投入运营的绝大多数城市轨道交通线路都属于第二条范畴。
以北京为例，13号线、4号线、5号线等属于第一条，即“城市快速路和主干路上敷设……”； 而6号线、7号线、10号线等等则属于第二条——“在中等规模以上城市中……城市轨交通”。