西安归哪个省？
我们来了解下什么是直辖市？在中华人民共和国，直辖市是与省、自治区、特别行政区平行的一级行政单位。
由中央人民政府直接领导，行政地位等同于省，其行政级别与省为同一级别。在行政级别上高于设区的市（地级市）及其以下城市，但与市级行政单位相当，下辖县、区等县级行政单位。
目前，在我国共有北京、天津、上海、重庆4个直辖市，如果西安真的晋升为直辖市，则是我国的第五个直辖市。西安升直辖市是很多西安人，乃至陕西人都非常关心的问题，有人赞成也有人反对，下面我从不同角度来谈谈自己的看法。
从区域发展的角度来看，西安升直辖市有助于陕西的发展。随着区域经济的崛起，以及一带一路沿线经济带的发展，西安的地位变得日趋重要，陕西省虽然在面积上，与东北三省有得一拼，但在经济实力上却还比不上一个经济强县，2016年陕西省gdp总量只有1.9万亿元，排在全国第16名，而经济强省广东的佛山一个城市的gdp总量也有近8000亿，陕西省的经济实力和自身发展需要，严重不符。
所以有必要提升西安的行政话语权，以增强在周边区域的竞争力，推动陕西的发展从内部突破，目前安徽、江苏、山东，都有两个副省级省会城市，陕西只有西安一个副省级城市，提升西安行政级别，能够使西安获得更多的政策倾斜，在未来的发展中能够更加抢占先机。
从行政级别的角度来看，西安不应该成为直辖市。西安是副省级城市，是中国西部地区重要的中心城市，国家重要的科研、教育、工业基地；国务院批复确定的国家重要的中心城市。论地位、论实力、论经济总量，论区划面积，西安都具备晋升直辖市的条件。但是西安的人口有些捉急，陕西省的常住人口有3800多万，西安的常住人口有870万，陕西省13个地市，西安都不能吞并周边城市。
就算西安晋升为直辖市，也只能是3000万以下人口的小直辖市，面积也会和原陕西省差不多，提升其行政级别，还不如让陕西省并入周围临近省份来的实在，这样会更有助于提升其行政话语权。综上所述，西安不适合成为直辖市的理由主要有两条，一个是陕西的常住人口太少了，无法划分出一个直辖市，另外一个是陕西的常住人口太多，不能实现陕西13个地市统一管理。
虽然说从区域发展角度，西安成为直辖市有其必要性，但就其现实条件而言，想要晋升为直辖市还有非常长的路要走。