东莞是在广州吗？
不是，东莞是地级市，相当于县级行政区，而广州则是副省级市，属于省级行政单位（也就是省会）。
可能这么说比较抽象，那我们就拿深圳来做个对比吧！ 深圳虽然是地级市，但是地位非常特殊，因为它是计划单列市之一。所谓计划单列，就是国家直接安排规划，不用省政府审批。另外，深圳还享有某些省级权限和部委直属机构（比如海关、铁路总公司直属站段等）的派出机构权利，这些在预算和税收上也是省里管不到的。
除了深圳之外，还有厦门也是计划单列市。全国的地级市都是隶属于省的。 而广州作为广东省的省会，其地位和深圳一样，也是计划单列市。无论从财政收入还是预算上，广州都和省里平起平坐了。 所以，从级别上来说，应该说广州和东莞差不多，比深圳和厦门都要弱一些。
至于题主说的广州地铁18号线延伸进东莞，应该是很正常的吧，毕竟两条线路就隔了一个珠江口。就像北京地铁13号线会跨河到河北的廊坊市区一样，只是这个河叫永定河而已。