武汉地铁准吗?
在武铁系统呆过四年,对武汉地铁有一些了解 首先,地铁公司是副局级单位(隶属于国资委)和铁路局平级,归中央直属管理;武汉市城建部门归市政府管辖。 所以从职能上讲,市城建负责报批报建等前期手续,地铁公司负责建设及运营,两者不存在隶属关系。但是,现实中是两个单位一套班子,人员混编办公。
其次,武汉地铁的准确实在不晚点的前提下! 武铁系统(包括铁路、公路、水运)的责任是确保旅客和货物的安全及时送达,所以把“准时”定义为不晚于计划时间发车,而将延误产生的损失全部归结于第三方负有不可推卸责任。 这种定义下,武铁系统当然“准”啦——我把你送上车了呀,没耽误你上车吧?那到了目的地,你拖拖拉拉不下车可不能怪我了哦~~
不过这样“准”也有“准”的好处,至少不会在发生自然灾害或重大意外时把责任推脱得干干净净 ——出现任何安全事故都是领导没有带好头,职工没有做好本职工作导致的,与第三方无关! 这样“准”也导致了武铁系统内部人人工作态度散漫,效率低下却又无人敢担责任,只会一拖再拖等待上面问责——反正有人背锅不是嘛……
武汉地铁实际上承担了很多市政府的职责,属于政府公益性投资项目。 武汉地铁的建设、运营按照政企分开的原则进行,但由于市政府直接投资并委托武铁集团公司代建代营,形成了目前这种“企业办事业”的体制框架。在这种体制下,作为企业的武汉地铁只能按照企业经营的要求以“利润最大化”为目标,从而忽略了作为公共事业单位应该遵循的“社会效益最大化”原则。
在利益驱动下,随着地铁建设的全面铺开,土地资源开发随之迅猛发展。作为具有独立法人地位的企业,地铁集团为了追求经营效益,不断扩大经营规模,增强市场竞争能力,不可避免地要引入市场机制。在市场作用下,企业行为必然受到市场规律的约束,同时产生相应的竞争压力,从而有助于提高资金使用效率,实现资产的保值增值。但这一切都是以获取最大化的经济效益为目的。